市第十一次党代会以来,市委高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,以习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求为元为纲,坚持深学笃用,弘扬历史主动精神,在处理一域与全局、当前与长远、战略与策略、治标与治本等一系列重大关系上,体现出敏锐而果敢的政治判断力、政治领悟力、政治执行力,推动全市上下形成同心向党、忠诚核心的浓郁政治氛围,经济社会发展呈现出许多结构性、趋势性、转折性变化,全面建设社会主义现代化大都市取得显著成就,各方面工作都站在了一个新的历史起点上。
　　一、在一域与全局关系上体现政治站位
　　从全局谋划一域,以一域服务全局,既是根本的政治规矩,也是重要的格局担当。天津作为直辖市和京畿要地,始终心怀“国之大者”,自觉站在全局和战略的高度想问题、办事情,一切工作都以贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神为总遵循和指南针,在“一盘棋”中展现天津之为、天津之进。
　　融入京津冀协同发展。自觉打破“一亩三分地”思维定式,主动服务北京非首都功能疏解和河北雄安新区规划建设,该承接什么就承接什么,该付出什么就付出什么,该调整什么就调整什么。思路决定出路,格局决定结局。五年来,天津深度融入其中,从政府主导推动为主,到市场配置资源作用进一步提升;从产业发展、交通互联、生态治理的率先协同,扩展到教育医疗、社会保障等公共服务和民计民生的共建共享;更好服务其中,天津以“一基地三区”的功能定位和独具特色的城市风格,大幅提振了京津冀区域在全国发展版图乃至世界城市群中的竞争力;明显受益其中,构建起以滨海新区为重点的1+16承接格局,引进落地一大批高水平项目,仅2021年就有51家央企在津新设机构173家,总投资1600亿多元。“瓣瓣不同、瓣瓣同心”的局面正在实现。
　　筑牢首都政治护城河。赋予传统“天津卫”新的时代内涵和政治意蕴,深刻理解天津之“特”之责,以不掺杂质的绝对忠诚,统筹发展与安全。坚持政治为先、政治为要,把落实习近平总书记重要指示批示精神作为政治要件,一以贯之,一抓到底,在全市上下营造了追随核心、维护核心、忠诚核心的良好政治环境。坚持“底线思维底到底”,多渠道完善社会治理体系,在全国率先成立三级社会矛盾纠纷调处化解中心,处置于未发,化解于初萌,推动一批信访积案清仓见底,从根本上夯实了政治护城河之“堤”。坚守“卫”的角色担当,2022年1月突遇奥密克戎疫情,天津严防死守,没有一个病例传入首都,为北京冬奥会成功举办和全国“两会”胜利召开做出了天津贡献。
　　做好东西部协作支援。习近平总书记强调:东西部扶贫协作和对口支援,是大战略、大布局、大举措。天津以此为分内之事、应尽之责。坚持“升级加力、多层全覆盖、有限无限相结合”的工作思路,用力更用心,投入真金白银更投入真情实意,确保帮扶地区全面建成小康路上不落一户、不落一人。几年来,累计投入财政帮扶资金126亿元,实施帮扶项目3651个,消费扶贫超过33亿元,助力50个贫困县全部实现脱贫摘帽,各项考核位居全国前列,用实际成效赢得了受帮扶地区干部群众的高度赞许。
　　二、在当前与长远关系上体现历史主动
　　干当前、谋长远,全面准确贯彻落实新发展理念,对一个大城市来说,国土空间、生态布局、产业发展无疑是必须回答的重大课题。天津始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托,树立正确的政绩观,既做让人民群众看得见、摸得着、得实惠的实事,也做为后人做铺垫、打基础、利长远的好事;重显绩,更重潜绩,追求人民群众的好口碑、经过历史沉淀后真正的评价。
　　形塑“双城”空间布局。市委统筹生产、生活、生态三大空间,决策实施“一市双城”,加快建设紧凑合理“津城”和创新宜居“滨城”。回顾五年来的实践:有效避免了“大城市病”,“多中心”代替“单中心”,“组团式”代替“摊大饼”,走出了一条符合未来城市发展趋势、具有鲜明天津特点的发展路子。宜居、疏朗成为最直观的天津城市印象。有效提升了滨海新区的区域和国际竞争力,由“区”到“城”,一字之变,实现了改革开放以来滨海新区从地理概念、经济区域、行政区划到城市定位的重要转变,天津作为一座海滨城市的对外形象呼之欲出。有效拓展了未来增长空间,“津城”的城市更新改造、“滨城”的载体功能完善、双城之间互联互通的基础设施建设等,为“十四五”时期乃至今后更长一段时间的发展创造了巨大投资机会。
　　重构“871”生态工程。天津以“风物长宜放眼量”的远见和“咬定青山不放松”的韧劲,推动实施875平方公里的湿地升级保护、736平方公里的绿色生态屏障建设、153公里海岸线严格保护。广大群众直接感受到的是,近年来全市大气环境质量明显改善,12条入海河流水质总体达到四类以上,近岸海域环境质量持续巩固,华北城市“绿肺”功能充分释放。进一步体会到的是,天津坚决摈弃外延粗放式发展,铁腕治理“钢铁围城”、“园区围城”,果断去除2.2万家“散乱污”企业,逼上“华山”一条路,取而代之的是亩均投资强度、亩均企业税收、亩均产出效益等高质量发展指标的不断提升。从更长远来看,则是以功成不必在我、功成必定有我的历史担当,留白留璞留绿,真正践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念。
　　笃定制造业立市战略。“一基地三区”的功能定位中,“全国先进制造研发基地”应是内核。天津深入落实习近平总书记大力发展实体经济的指示要求,做大做优做强先进制造业,明确1+3+4产业布局,集中攻坚信创、高端装备等12条产业链,在全国率先举办国际性智能大会、实行链长负责制,先进制造业占工业总产值、地区生产总值的比重稳步提升。在此基础上,一手锻造科技之翼,坚持“以用立业”,加快科技成果转化,打造物质绿色创造与制造等5个方向海河实验室,努力实现从0到1的原创成果、1到N的产业化应用;一手锻造金融之翼,深化金融改革创新示范区建设,融资租赁、商业保理保持全国领先,多措并举推动资金流向实体企业,为先进制造业发展提供源源不断的“血液”支撑。
　　三、在战略与策略关系上体现人民至上
　　坚持以人民为中心的发展思想,既是我们党百年初心所系,也是新时代根本的战略所在。习近平总书记强调:要善于从战略上看问题,想问题,战略需要正确的策略来实施,策略是在战略指导下为战略服务的。近年来,天津无论是制定战略的坚定性,还是实施策略的灵活性,无不以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益为出发点和落脚点,体现了力度与温度的有机结合。
　　“硬刚”新冠肺炎疫情。回顾两年多天津的疫情防控工作,“硬刚”是这座城市留给大家最深刻的印象。2020年除夕之夜,面对“歌诗达赛琳娜邮轮”带来的挑战,仅用24小时就打赢天津疫情防控首战,与同期日本“钻石公主号邮轮”的处置形成鲜明对照。2021年11月,面对进口冷链食品的输入风险和进口量占全国40%的严峻现实,天津在全国率先建立进口冷链集中消杀检测闭环管理模式和追溯机制,取得显著防控成果。2022年1月,面对突袭而来的奥密克戎,全市快速高效组织四轮5000多万人次的核酸检测,防控措施不断精准化精细化。“硬刚”的实质就是用果敢战略决策的确定性来应对新冠疫情的各种不确定性,“硬刚”的底气则是源于对全市1400万人民群众生命安全和身体健康的高度负责和用心守护。
　　“柔对”百姓民生诉求。“硬”是战略,“柔”是策略,刚柔相济彰显的都是为民情怀。这些年,天津坚持把群众当衣食父母,从“小细节”凸显“大情怀”,从“小切口”突出“大主题”,从“小事情”落实“大道理”。聚焦解决“一老一小”问题,全市养老床位达到7.2万张,老人家食堂1591个,日间照料中心1157个;新建改扩建幼儿园672所,学前教育三年毛入园率达到了92.3%。面对财力相对紧张的现状和“条条框框”的窠臼,旗帜鲜明提出“不怕老百姓占便宜”,为35万户居民解决远年房产证问题,6.3万户近30万居民告别“蜗居”,累计投入弹性供热补贴资金70多亿元,连续六年提早、延长供热,广大群众的获得感、幸福感、安全感显著提升,天津全民共享发展指数位居全国第一。
　　“常长”服务广大群众。无论是战略的总体落实,还是策略的具体实施,都有赖于起长远作用的制度设计和安排。市第十一次党代会以来,天津始终坚持民评民说是标准,建立起“向群众汇报”的一整套导向清晰、务实管用的机制,着力完善市、区、街镇三级“联点访户”制度,广泛开展市级机关干部入列轮值,大力推广“和平夜话”“五常五送”等好的经验和做法。畅通服务群众“最后一公里”,着力整治“毛细血管”和“神经末梢”不顺畅、少数基层干部“生冷硬”等突出问题,自觉接受群众监督和评判,依靠真改实改和具体成效提高了人民群众的认可度、信任度。
　　四、在治标与治本关系上体现责任担当
　　“善除害者察其本,善理疾者绝其源。”习近平总书记强调指出,面对具有许多新的历史特点的伟大斗争,要坚定斗争意志,提高斗争本领。过去五年,天津发展存在许多绕不掉、避不开的深层次矛盾。就事论事的治标之举,无法从根本上解决问题,甚至有可能“解决一个问题,带来十个遗憾”。天津以越是艰险越向前的担当和斗志,由表入里,治标更治本,聚焦一系列顽瘴痼疾打攻坚战、歼灭战,取得了重要的阶段性成果。
　　持续净化政治生态。坚持把政治忠诚摆在第一位,从2017年的“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”活动,到2022年的“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”的学习宣传教育实践活动,知行合一铸忠诚始终是不变的主题。面对中央巡视“回头看”反馈指出的党的领导弱化、党的建设缺失、好人主义、圈子文化等突出问题,市委聚焦人、事、因、制四个方面,深层次“改土治水”,彻底肃清黄兴国、武长顺等恶劣影响,坚持严的主基调,不断把全面从严治党引向深入。连续开展不担当不作为问题专项治理,以前所未有的力度和举措,推动解决“腾挪闪避绕”“庸懒散浮拖”等突出问题,完善风清气正、干事创业的良好生态,为天津经济社会发展创造海晏河清的政治环境。
　　坚决打好改革攻坚战。过去五年,对天津来说是实打实、硬碰硬的滚石上山、爬坡过坎。历史的人干历史的事。面对部分国企亏损、隐性债务、GDP虚高等突出问题,市委始终保持“不诱于誉”“不恐于诽”的历史定力。一方面,坚持统筹全局,“用海河水洗海河泥”,精准“拆弹”,守住不发生系统性金融风险的底线。另一方面,坚持抓债务风险缓释与做大经济底盘并举,用发展的办法解决历史难题。更为根本性的是,针对产生这些问题的市场竞争意识缺失缺位、依靠土地财政搞平衡的惯性思维、有效监督管理机制的“软约束”、全面从严治党主体责任的不落实、重表于实的错误政绩观等观念性、体制性原因,在全市开展大力度的思想解放,打开脑袋上的“津门”,打好“治引育稳促”高质量发展组合拳,完善一整套固本培元、务实管用的制度机制,避免故态新发、老病重犯。
　　着力夯实基层基础。基础不牢,地动山摇。市第十一次党代会以来,天津以前瞻性的战略眼光,创造性落实党中央决策部署,树立大抓基层基础的鲜明导向。坚持把“战区制、主官上、权下放”作为一号改革创新工程,推动社会治理重心向基层延伸,进一步强化了党在基层的执政基础。在全市3520个村、1859个社区高质量实现村(居)党组织书记和村(居)委员会主任“一肩挑”,选好群众满意的“带头人”,构建起以党组织为核心的基层组织体系,率先全面推行村、社区星级管理,筑牢了党在基层执政的坚强战斗堡垒,为这些年天津应对各种风险挑战提供了最可靠的基础保证、最有效的民心支撑。
　　看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛。回望五年来全市上下深学笃用习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求的生动实践和丰硕成果,我们进一步深刻认识到“两个确立”的决定性意义,要自觉增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在以习近平同志为核心的党中央掌舵领航下,踔厉奋发,笃行不怠,一起向未来。要在市委的坚强领导下,团结引领全市广大社科工作者听党话、跟党走,守牢守好社科领域意识形态主阵地,在深化理论研究、创新基层宣讲、精准咨政建言、服务社科学者上体现更大作为,进一步增强政治性、先进性和群众性,以优异成绩迎接党的二十大和市第十二次党代会胜利召开。

转载自：市社科联党组